Nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công: Đem lại lợi ích cho Nhân dân

Được triển khai từ năm 2009, Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) đã dần khẳng định là công cụ theo dõi thực thi chính sách, phản ánh chân thực tiếng nói của người dân về mức độ hiệu quả điều hành, quản lý nhà nước, thực thi chính sách và cung ứng dịch vụ công của chính quyền các cấp.

Đồng chí Lê Quang Tiến, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên (ngồi đầu tiên bên trái ảnh) và các đại biểu tham dự Hội nghị công bố Chỉ số PAPI năm 2023

PAPI đo lường trên các chỉ số nội dung: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch trong việc ra quyết định ở địa phương; trách nhiệm giải trình với người dân; kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; thủ tục hành chính công; cung ứng dịch vụ công; quản trị môi trường; quản trị điện tử.

Theo kết quả công bố mới đây, chỉ số PAPI năm 2023 của Thái Nguyên có sự bứt phá mạnh mẽ, đạt tổng điểm 45,78. Với kết quả này, Thái Nguyên vươn lên vị trí thứ 2 toàn quốc. Đặc biệt, các chuyên gia ghi nhận và đánh giá cao Chỉ số tham gia của người dân ở cấp cơ sở. Ở chỉ số này, tỉnh đạt điểm cao nhất toàn quốc với 5,9 điểm.

Đơn cử như với chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo Nghị quyết số 37-NQ/TW của Bộ Chính trị, việc lấy ý kiến cử tri đã được thực hiện dân chủ, khách quan, minh bạch, đúng quy trình tại tất cả các xóm, tổ dân phố của các địa phương ảnh hưởng trực tiếp. Theo đó, đã có 83.258 cử tri tham gia lấy ý kiến, trong đó có 82.505 cử tri đồng ý (chiếm tỷ lệ 99,08%); 707 cử tri không đồng ý (chiếm tỷ lệ 0,85%); 46 ý kiến không hợp lệ (chiếm tỷ lệ 0,06%); 104 cử tri có ý kiến khác (chiếm tỷ lệ 0,12%).

Bảng so sánh tương quan chỉ số PAPI tỉnh Thái Nguyên năm 2022 và năm 2023

Một ví dụ sinh động nữa của việc tham gia của người dân ở cấp cơ sở là phong trào tự nguyện đóng góp xây dựng nông thôn mới giai đoạn vừa qua. Với 260 nghìn lượt người góp ngày công, 82 ha đất, tài sản trên đất được hiến để làm đường, xây dựng công trình dân sinh và 86 tỷ đồng xã hội hóa… cho thấy nguồn lực đóng góp của người dân là rất lớn, bởi người dân đã thấu hiểu, đồng thuận với chính quyền.

Không chỉ với điểm sáng là Chỉ số tham gia của người dân ở cơ sở, những nội dung thành phần khác của PAPI đã được tỉnh triển khai đồng bộ, trong đó trọng tâm là cải cách hành chính, công khai minh bạch, tạo cơ chế kiểm soát cho người dân được tham gia và thụ hưởng.

Ở Thái Nguyên, chính quyền các cấp đã có nhiều giải pháp, ưu tiên nguồn lực để đầu tư nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục công lập, đường giao thông, điện, nước sinh hoạt; tăng cường công khai minh bạch trong hoạt động của chính quyền. Toàn bộ danh mục trên 1.200 TTHC; hệ thống văn bản, các quy định chính sách; thông tin quy hoạch; kế hoạch sử dụng đất; thông tin dự án; dự toán và tình hình thực hiện dự toán ngân sách… được đăng tải công khai và thường xuyên cập nhật trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin điện tử của các cơ quan.

Trong năm 2023, Chủ tịch UBND tỉnh đã phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với 38 TTHC; bãi bỏ 633 thủ tục hành chính không cần thiết; ban hành 72 quyết định công bố danh mục TTHC; đang thực hiện cung cấp 1.650 dịch vụ công trực tuyến được tích hợp lên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Thái Nguyên được đầu tư hiện đại phục vụ người dân tốt hơn

Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh, 9 bộ phận một cửa cấp huyện và 177 bộ phận một cửa cấp xã được đầu tư trang thiết bị hiện đại, ứng dụng Hệ thống thông tin giải quyết TTHC kết nối, chia sẻ dữ liệu với Cổng dịch vụ công quốc gia, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, giúp giảm thiểu việc cung cấp giấy tờ, hồ sơ của người dân. Kết quả cho thấy, tỷ lệ hồ sơ của tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh được giải quyết đúng hạn đạt 99,76%.

Như vậy có thể thấy, chỉ số PAPI như một “tấm gương” để các địa phương soi lại tính hiệu quả của công tác điều hành, cung ứng dịch vụ công, lấy người dân làm trung tâm phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân là thước đo đánh giá chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, từ đó có giải pháp phát huy hoặc khắc phục trong các năm tiếp theo.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, còn những tồn tại, hạn chế nhất định: Một số địa phương chưa thực hiện đầy đủ hình thức công khai ngân sách, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, bảng giá đất… Việc thu hồi đất để giải phóng mặt bằng, thực hiện bồi thường, tái định cư cho người dân có nơi còn để lại bức xúc; còn tình trạng hồ sơ quá hạn trong giải quyết TTHC; tinh thần, thái độ phục vụ người dân của một bộ phận nhỏ cán bộ, công chức, viên chức chưa cao. Qua khảo sát, người dân phản ánh còn hiện tượng gây phiền hà, phải chờ đợi lâu để giải quyết TTHC; công tác bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn nước tại một số địa phương còn hạn chế; tỷ lệ người dân thực sự sử dụng dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến còn thấp…

Đoàn kiểm tra công vụ của Bộ Nội vụ và Sở Nội vụ làm việc tại TP. Thái Nguyên

Để tiếp tục duy trì, cải thiện và nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công, UBND tỉnh Thái Nguyên đã ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 20-CT/TU ngày 26/4/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025. Theo đó, những giải pháp được tập trung là tích cực cải thiện các nội dung có điểm số thấp. Chủ động nắm bắt các yêu cầu và kịp thời giải quyết các vướng mắc, ý kiến kiến nghị, bức xúc của tổ chức và cá nhân; phát huy sự tham gia của mọi tầng lớp Nhân dân vào quá trình xây dựng, thực thi và giám sát việc thực thi chính sách pháp luật; thực hiện có hiệu quả công tác CCHC, nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước cũng như cán bộ, công chức trong thực thi công vụ…

Tin tưởng rằng với sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo các cấp ủy, chính quyền, cùng với sự tham gia tích cực của Ủy ban MTTQ và các cơ quan, việc cải thiện Chỉ số PAPI sẽ góp phần hoàn thiện hơn nữa cơ chế, thể chế và chính sách quản trị ở địa phương, xây dựng bộ máy vững bền từ cơ sở, đem lại ấm no, hạnh phúc cho Nhân dân.